HISTÓRICO DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL

l  Desarrollo Histórico de la Economía Ambiental

–       Paradigmas Económicos

–       Propuesta de Pigou

–       Teorema de Coase

–       Desarrollo Sostenible

ECONOMIA AMBIENTAL

l  Trata el estudio de los problemas ambientales.

l  Perspectiva e ideas analíticas de la economía.

l  Cómo y porqué las personas toman decisiones sobre el uso de recursos valiosos

l  Estudia como y porque las personas toman decisiones que tienen consecuencias ambientales.

l  Estudia como pueden cambiarse las políticas e instituciones económicas para equilibrar los impactos ambientales con los deseos humanos y las necesidades de los ecosistemas.

LA SOCIEDAD OBTIENE SUS RECURSOS DEL MEDIO AMBIENTE

PLANTEAMIENTO DE PIGOU

l  Cecil Pigou en 1919 dijo que el gobierno  debe resolver la problemática de la contaminación y plantea que quien emite la contaminación debe compensar el daño que esta produce.

l  De acuerdo a Pigou, el gobierno debe sancionar de acuerdo a la magnitud del daño causado.

PARADIGMAS ECONOMICOS

l  Thomas R. Malthus: Fue uno de los primeros economistas en preocuparse por cuestiones relacionadas con los recursos naturales.

l  Su visión encierra un gran pesimismo al considerar que los límites de recursos a nivel planetario hacen que la capacidad de crecimiento de la  producción alimentaria resulte inferior al crecimiento de la población.

l  David Ricardo: Tuvo una visión pesimista sobre el papel de los recursos naturales, lo que le llevó a predecir un estado de equilibrio bastante poco atractivo.

John S. Mill: Postuló que las disponibilidades limitadas de recursos naturales impondrían límites al crecimiento económico

l  Willian S. Jevons: Gran pensador que nos ha dejado como legado el principio de equimarginalidad, que constituye el elemento básico de la economía de los recursos.

La solución de las decisiones de consumo venía a ser aquella en la que la medida de la satisfacción producida por cada última cantidad consumida de cada bien fuese idéntica es lo que plantea el principio equimarginal

l  Arthur C. Pigou: Introduce el 1919 la idea de externalidad negativa, que sirve de soporte teórico al concepto de contaminación.

l  Las bases de la Economía Ambiental estuvieron hibernando en la obra de Pigou hasta que la sensibilización social hacia el deterioro del ambiente propició su despertar.

l  Harold Hotelling: Publica un trabajo en 1931 donde recurriendo de manera implícita al principio de equimarginalidad de Jevons.

l  Establece un principio básico que indica cuando debe extraerse un recurso no renovable, mostrando asimismo el sendero óptimo de extracción.

PLANTEAMIENTO DE PIGOU

l  Creador de la Economía del Bienestar, una de sus principales preocupaciones de Pigou era la de incrementar la prosperidad de las personas.

l  Quiso poner en evidencia las fallas que tienen los mercados o, dicho en otros términos, donde la ganancia privada no redundaba en bienestar para la sociedad.

l  Pigou propone subsanar las fallas del mercado, tanto positivas como negativas, con impuestos y subsidios.

l  Contemplo un papel  más amplio del gobierno, en forma de acción legislativa o reguladora.

Argumentaba que las externalidades generadas por la contaminación crean un costo social que debe ser tratado por el gobierno central a través de impuestos, recompensas y regulaciones

TEOREMA DE COASE

l  En 1960 Ronald H. Coase propuso una idea llamada teorema del coste social o teorema de Coase que sirvió para comprender el problema de los costes externos y sus posibles soluciones

Se considera el origen del moderno Análisis Económico del Derecho y le  valió el premio Nobel de 1991

l  Ronald Coase ha explicado que si no hubiera costos de transacción no se producirían externalidades puesto que, por definición, resultaría sin cargo la internalización de las mismas.

l  George Stigler (ENP 1982) bautizó este proceso, en el contexto de la asignación de derechos de propiedad, como el "Teorema Coase".

COSTOS DE TRANSACCIÓN

Ø La idea de los Costos de Transacción ha constituido un instrumento analítico útil para  la discusión de las externalidades, los bienes públicos y la asignación de derechos de propiedad desde diversos ángulos.

EL QUE CONTAMINA PAGA

Ø Adoptado por primera vez a nivel internacional en 1972 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).  Derivación del planteamiento de Cecil Pigou.

Ø Postula básicamente que los responsables de contaminar deben pagar el costo de las medidas necesarias para evitar o reducir esa contaminación de manera de cumplir con las normas y medidas de calidad ambiental.

Ø La fundamentación de este principio es que el aprovechamiento de los bienes comunes como bienes libres desde el punto de vista de su utilización, y gratuitos en cuanto a su costo de uso o explotación, ha conducido a un creciente deterioro de la calidad del medio ambiente.

Ø Plantea incorporar los costos internos de las actividades o procesos productivos aquellos costos que actualmente son externos a ellos y que generan deseconomías sociales.

Ø Esto es: Incorporar las externalidades ambientales negativas

EL CLUB DE ROMA

Ø En 1968, en Roma, 35 personalidades de 30 países entre los que se cuentan académicos, científicos, investigadores y políticos, compartiendo una creciente preocupación por la modificaciones del entorno ambiental que están afectando a la sociedad dan los primeros pasos para la fundación del grupo que se conocerá como el Club de Roma.

Ø Su objetivo será investigar, alentar métodos e interesar a funcionarios y grupos influyentes de los principales países sobre las perspectivas de la crisis en progreso que esta afectando el medio ambiente.

LOS LIMITES DEL CRECIMIENTO

Ø En 1970, el Club de Roma encargó a un grupo de investigadores del Massachusetts Institute of Technology bajo la dirección del profesor Dennis L. Meadows, la realización de un estudio sobre las tendencias y los problemas económicos que amenazan a la sociedad global.

Ø Los resultados fueron publicados en marzo de 1972 bajo el título "Los Límites del Crecimiento".

Ø En el estudio se utilizaron las técnicas de análisis de dinámica de sistemas más avanzadas del momento.

Ø En primer lugar se recopilaron datos sobre la evolución que habían tenido en los primeros setenta años del siglo XX un conjunto de variables: la población, la producción industrial y agrícola, la contaminación, las reservas conocidas de algunos minerales.

Ø Diseñaron fórmulas que relacionaban esas variables entre sí —la producción industrial con las existencias de recursos naturales, la contaminación con la producción industrial, la producción agrícola con la contaminación, la población con la producción agrícola.

Ø Finalmente introdujeron el sistema completo en un ordenador y le pidieron que calculase los valores futuros de esas variables.

COMISION MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

l  En octubre de 1984 se reunió por primera vez la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (World Commission on Environment and Development) atendiendo un urgente llamado formulado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el sentido de establecer una agenda global para el cambio (A global agenda for change).

l  La Comisión partió de la convicción de que es posible para la humanidad construir un futuro más próspero, más justo y más seguro.

l  1.Examinar los temas críticos de desarrollo y medio ambiente y formular propuestas realistas al respecto.

l  2.Proponer nuevas formas de cooperación internacional capaces de influir en la formulación de las políticas sobre temas de desarrollo y medio ambiente con el fin de obtener los cambios requeridos.

l  3.Promover los niveles de comprensión y compromiso de individuos, organizaciones, empresas, institutos y gobiernos.

EVOLUCION DEL CONCEPTO DE DESARROLLO

l  Observó la Comisión que muchos ejemplos de "desarrollo" conducían a aumentos en términos de pobreza, vulnerabilidad e incluso degradación del ambiente.

l  Por eso surgió como necesidad apremiante un nuevo concepto de desarrollo, un desarrollo protector del progreso humano hacia el futuro, el "desarrollo sostenible".

DESARROLLO SOSTENIBLE

l  DESARROLLO SOSTENIBLE es aquel que “garantiza las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.

l  El concepto de desarrollo sostenible implica limitaciones. Considera la Comisión que los niveles actuales de pobreza no son inevitables.

l  Desarrollo Sostenible exige comenzar por distribuir los recursos de manera más equitativa en favor de quienes más los necesitan.

l  Esa equidad requiere del apoyo de los sistemas políticos que garanticen una más efectiva participación ciudadana en los procesos de decisión, es decir, más democracia a niveles nacional e internacional. El desarrollo sostenible depende de la voluntad política de cambiar.

CUMBRE RIO 1992

l  La Conferencia de las Naciones Unidas para el sobre el Ambiente y el Desarrollo, también conocida como "Cumbre para la Tierra", fue llevada a cabo entre el 3 y el 14 de junio de 1992 en Río de Janeiro, Brasil.

l  Los países participantes acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desarrollo económico y social.

l  En la Cumbre de Río fueron aprobados por 178 gobiernos varios importantes acuerdos relacionados con el medio ambiente:

l  Programa 21: este es un plan de acción que tiene como finalidad metas ambientales y de desarrollo en el siglo XXI

l  Declaración de Río sobre medio ambiente y desarrollo, donde se definen los derechos y deberes de los Estados.

l  Declaración de principios sobre los bosques

l  Convenciones sobre cambio climático, diversidad biológica y desertificación.

CUMBRE PARA LA TIERRA +5

l  Su principal objetivo era analizar la ejecución del Programa 21, aprobado en la Cumbre de 1992.

l  Se delibero intensamente sobre cómo financiar el desarrollo sostenible en el plano mundial.

l  Se obtuvieron acuerdos entre las partes  que se plasmaron en el documento final de la sesión.

l  Acuerdos arribados por los Estados:

l  Adoptar objetivos jurídicamente vinculantes para reducir la emisión de los gases de efecto invernadero, los cuales son causantes del cambio climático.

l  Avanzar con más vigor hacia las modalidades sostenibles de producción, distribución y utilización de la energía.

l  Enfocarse en la erradicación de la pobreza como requisito previo del desarrollo sostenible.

CUMBRE MUNDIAL DESARROLLO SOSTENIBLE 2002

l  Realizada en Johanesburgo, Surafrica del 26 de agosto al 4 de septiembre del 2002.

Su objetivo era la adopción de compromisos concretos con relación al Programa 21 y el logro del desarrollo sostenible

l  Los Estados involucrados llevaron a cabo consultas y nacionales y se realizaron reuniones preparatorias regionales y subregionales para evaluar las oportunidades y desafíos que entraña el desarrollo sostenible así como para establecer prioridades, iniciativas y compromisos necesarios para alcanzar este desarrollo.

SINTETIZANDO

l  Según Pearce y Turner (1995) la Economía Ambiental se ocupa de como afectan las variaciones de tamaño de la economía (crecimiento económico) a las funciones del medio ambiente, por tanto tiende a ser más holística que la tradicional.

La Economía Ambiental tiene como una de sus características el hecho de que realiza un análisis del medio ambiente en términos económicos y cuantitativos, es decir, en función de precios, costes y beneficios monetarios

l  Entre los temas fundamentales de los que se ha ocupado la Economía Ambiental se destacan:

–       La problemática de las Externalidades

–       La asignación de los recursos naturales entre las distintas generaciones

l  También se propone tareas como:

–       La valoración económica de los recursos naturales

–       La valoración económica de los impactos negativos en el entorno

–       La utilización de instrumentos económicos en su análisis.